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(2021年03月25日新聞稿) 規管全球有害廢物貿易的《巴塞爾公約》(下簡稱「公約」)，2021年起正式管制廢塑膠貿易。香港這個自由港，一直是垃圾貿易的中轉重鎮，過去對中國大陸荼毒至深。香港政府雖聲稱履行《公約》，惟本港廢塑膠主要來源地美國並非公約的締約國，仍可能利用香港這個自由港作惡。故此，8個環保團體促請環保署及海關，嚴格執行《公約》，重點抽查廢塑膠主要來源地的貨櫃，並主動定期向立法會及公眾匯報把關工作，向全球不屑商人發出「香港不再是垃圾貿易自由港」重要訊息。

香港是全球廢塑膠集散地，轉口量驚人，以2019年而言，分別是越南和泰國的第二大來源地，同時是菲律賓的第三大來源。隨中國於2018年禁止進口「洋垃圾」後，轉口量由2017年逾160萬噸，回落至2020年約10萬噸。然而，環保團體提醒，別因這大幅回落的比率而高興得太早，因為約10萬公噸的轉口量，仍相當於五千餘個標準貨櫃，運到發展中地區非法處理及棄置，於當地構成環境災難，不容忽視。

國際刑警同樣呼籲國際社會勿對塑膠垃圾貿易掉以輕心，2020年8月發佈首份廢塑膠貿易的犯罪趨勢報告（下稱《報告》）*，預示全球廢塑膠貿易並非「微不足道」，市場大餅反而由2016年估計的348億美元，大幅增長至2022年的500多億美元，並正吸引黑社會等不法分子分一杯羹。

此外，《報告》舉例稱，2019年馬來西亞入口七個裝載塑膠垃圾的貨櫃，經香港轉口，目的是掩人耳目迴避貨物原是來自比利時。《報告》只有一次點名香港，但其實敲響了警報。《報告》指出，近兩年非法廢品運輸量有明顯增長，是透過自由港 (Free Trade Zone)等轉口地偽裝成貨物來源地，再轉運他國 。環保團體認為，香港是亞洲最具地利與規模的自由港 ，絕不可以為被點名一次便淡化、迴避垃圾貿易港的角色。

倘若香港把關不力，亦會增加香港成為塑膠廢物垃圾場的風險。東南亞很多國家受不了「洋垃圾」的衝擊，相繼收緊入口門檻，加強抽驗貨櫃。 2019年，馬來西亞及菲律賓便將14個廢塑膠及裝有電子垃圾的貨櫃退運返港，最終一半留港處理，但當中又有多少無再造價值的廢品流落堆填區，香港環保署其時並沒有主動對外公佈細節，亦無交代當中回收再造的比例，以釋除社會疑慮。環保團體認為，若因把關不力導致再有廢品貨櫃被退運，屆時才說回收處理，已屬下策。

《巴塞爾公約》為打擊發達國家傾倒廢塑膠到落後地區，在2019年經全球180個國家同意，把廢塑膠納入管制，今年開始實施。香港環保署按此制定《廢塑膠進出口管制指引》，規定進口或轉口受管制的廢塑膠須申報。美國一直是香港最大的廢塑膠來源地，2020年本港從美國進口約7萬5千噸廢塑膠，佔總進口量25%。然而，佔比例極高的美國，是唯一一個非《公約》締約國的發達國家。

環保團體憂慮假若香港政府沒有守好關口，恐怕會繼續讓香港背負「垃圾貿易自由港」的污名。

。當局務須洗脫污名，嚴格執行《公約》。環保團體便促請當局：

一、重點抽查廢塑膠主要來源地的貨櫃，包括非締約國美國，以及德國、比利時、英國等地的廢塑膠貨櫃；

二、一旦抽查發現廢塑膠貨櫃屬受管制廢品，應立即對外公佈；

三、每個季度，向立法會環境事務委員會及公眾匯報把關工作，主動披露廢塑膠貿易的種類、進出轉口、抽查貨櫃及檢控執法的數據與進度；

四、嚴格管制本地的廢塑膠進出口，並以發牌制度規管本地廢塑膠貿易及再造商。

參與聯署團體（排名不分先後）

綠惜地球、綠色和平、Plastic Free Seas、綠領行動、綠色力量、環保觸覺、創建香港、長春社

傳媒聯絡

綠惜地球倡議及傳訊經理 楊日輝

*《戰略分析報告：自2018年1月以來全球廢塑膠市場的新犯罪趨勢》，2020年。https://www.interpol.int/News-and-Events/News/2020/INTERPOL-report-alerts-to-sharp-rise-in-plastic-waste-crime

However, the following fraudulent activities have likely increased in frequency and complexity during recent years, and are now emerging in countries where it was not previously reported:

Misdeclaration of the final destination of plastic waste shipments, using a transit country in a free trade zone.

同上，頁6。